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京津冀一核两翼”格局日渐清晰 百姓幸福感不断增强
更新时间:2024-03-07

京津冀协同发展战略实施已经有十年了,2024年是其十周年纪念。京津冀就像一朵花,有着不同的花瓣,但却心心相印。在过去的十年里,这三个地区的整体实力不断提升,百姓的幸福感也在不断增强。

张明是一名在北京工作的工程师,但他在天津定居。他经常乘坐高铁动车在京津冀三个地方奔波。津兴城际铁路于2023年底开通,让他的旅行变得更加轻松。

在过去的十年中,京津冀的轨道交通不断完善和扩展。许多高铁线路相继开通运营,而超过2000个公交班次每天在通燕高速公路和京平高速公路上穿梭,形成了“同城效应”的日益显现。

北京市积极发挥“一核”辐射带动作用,促进雄安新区和北京城市副中心“两翼”同步发展,巩固了“一核两翼”框架。一个多月前,北京城市副中心第二批北京市级部门已完成办公地搬迁,将近3万名市级机关工作人员已迁至副中心。北京艺术中心、北京城市图书馆和大运河博物馆这三座新建成并对公众开放的重要文化建筑,进一步提升了城市副中心的吸引力。

雄安新区中关村科技园于2023年8月开园以来,企业入驻率已经接近90%。中央企业建立了超过200家子公司和各类分支机构,与北京市实现了政务数据的对接与共享,200多个事项实现了“跨省通办”,实现了“同事同标同流程”的目标。

过去十年,三地区形成了目标一致、措施一体、优势互补、互利共赢的发展格局。

此期间,京津冀地区的生产总值已超过10万亿元,经济总量连续5次突破万亿元。

北京已经初步取得了调整非首都功能的成效。目前已有约3200家一般制造和污染企业撤出,同时近千个地区性专业市场和物流中心得到了调整和升级。

创新要素的聚集加速进行。三地共同努力培育出超过1100家国家级专精特新“小巨人”企业和7000多家专精特新中小企业,京津冀地区的科技创新实力迈上了新的台阶。

努力打造中国式现代化城市发展典范

建设北京城市副中心和雄安新区,形成北京新的“两翼”,是京津冀协同发展的关键任务。经过七年多的建设,北京城市副中心的城市基础已经全面建立。

北京城市副中心的重点工程建设已经进入了冲刺阶段。在这里,大运河北端和长安街东端的通州塔吊林立,为北京城市副中心站综合交通枢纽、东六环路入地改造等重点工程建设提供了强有力的支持。

截至2023年年底,北京艺术中心、北京城市图书馆和大运河博物馆已经正式对外开放,受到了市民的热烈欢迎。这三座文化建筑所在的城市绿心森林公园规划总面积超过3个颐和园大小,成为市民休闲健身的新去处。大运河森林公园和大运河京冀段全线62公里的旅游通航也吸引了大量游客,沿河的运河商务区注册企业超过两万家。

截至2024年1月,第二批北京市级机关已搬迁至副中心,近3万名市级机关员工在此办公。许多央企、市属企业和民企也相继在副中心落户。一些顶尖学校和三级医院也在副中心成立分校和分院,大大提升了公共服务水平。

在过去五年中,副中心与北京北部三县(三河、大厂、香河)共签约了210多个项目,并新建了10条跨界道路。京冀首条跨省域城市轨道交通线路——北京地铁22号线——已进入全面建设阶段,途经通州和廊坊燕郊等地区。据悉,北京城市副中心在过去四年中保持了千亿级的年度投资强度,正在为中国式现代化进程中的城市发展样板而努力。

一核两翼:数据显示新格局

作为全国首个实行减量发展的超大城市,北京在“一核”辐射效应的带动下,城市副中心和河北的雄安新区都取得了显著进展。以下数据展示了这种“一核两翼”的新格局:

自2014年以来,北京一直坚持减量发展,致力于解决大城市问题。通过“疏解整治促提升”专项行动,北京的产业和资源得到了加速的外部布局。

过去十年间,北京市已经拒绝办理了超过2.5万件新设立或变更登记业务,并有超过3000家污染企业和一般制造业退出市场。

超过1000个地区性批发市场和物流中心已被疏解和提升,导致4万多个商户陆续迁至河北、天津等其他地区。

通过“一核”疏解,北京的中心城区变得更加有序,“两翼齐飞”,建设和承接也同时推进。

目前,已有近3万名北京市级机关工作人员在北京城市副中心办公。

一批央企、市属国企、外企相继从北京中心城区外迁,落户副中心。2023年,北京城市副中心所在的通州区实现地区生产总值1303.6亿元,按现价计算是2013年的2.2倍。

作为北京非首都功能疏解集中承载地的雄安新区从设立至2023年底,已累计开发面积184平方公里,4017栋楼宇拔地而起。

央企已经在这里设立了超过200家子公司和各类分支机构。

北京市拥有的17家国企已经在雄安新区投资了100多个项目。雄安新区的中关村科技园已经有35家企业入驻,入驻率超过90%。未来,这里将致力于空天信息、生物技术、人工智能等前沿领域的发展,加快产业和创新资源的集聚。

为了支持雄安新区的发展,北京采取了“交钥匙”方式,将资金用于建设三所学校和一所综合医院。目前,这些项目已经开始学生入学和医院开诊。北京还与雄安新区的机构进行了联系并提供支持,包括五个医疗卫生机构和四十多所学校。

北京已经开始减少其自身的发展规模,与此雄安新区的建设也在加速推进,以促进京津冀协同发展的“一核两翼”格局更清晰明确。

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